미 하원에서 부채한도법안 통과, 채무불이행 피할 수 있을까

 

미국 하원은 2025년 1월 1일까지 국가 채무 한도를 유예하는 법안을 수요일 압도적인 표결로 통과시켰습니다.

이 법안은 법률에 서명하기 위해 Joe Biden 대통령에게 보내지기 전에 상원에서 통과되어야 합니다. 상원에서는 의원 한 명이 신속한 투표를 연기할 수 있으며 최종 투표가 언제 열릴지는 아직 명확하지 않습니다.

법안이 의회를 통과하는 데 걸리는 시간은 매우 촉박하고 오류의 여지가 거의 없어 양당의 지도부에 엄청난 압박을 가하고 있습니다.

국회의원들은 6월 5일을 앞두고 사상 최초의 채무 불이행을 피하기 위해 시간을 다투고 있습니다. 이 날짜는 재무부가 더 이상 국가의 모든 채무를 제때에 전액 지불할 수 없다고 발표한 날짜이며, 이는 세계 경제를 촉발할 수 있는 시나리오입니다.

부채 한도 법안은 극우와 극좌의 반발에 부딪혔지만 결국 초당적 지지를 받으며 큰 표차로 하원을 통과했습니다.

투표의 최종 집계는 314 대 117이었습니다. 법안에 찬성한 공화당원은 149명, 민주당원은 165명, 반대표는 공화당원 71명과 민주당원 46명이었습니다.

2025년까지 부채 한도를 유예하면 대통령 선거 이후까지 채무불이행의 위협이 사라집니다. 부채 한도를 해결하는 것 외에도 이 법안은 비국방 지출을 제한하고 일부 푸드 스탬프 수령인에 대한 작업 요구 사항을 확장하며 다른 정책 조항 중에서 일부 Covid-19 구호 기금을 회수합니다.

백악관과 공화당 하원 의원 사이에 타결된 초당적 채무 한도 협정이 주말에 발표되었습니다. 이는 때때로 그들이 무너지고 완전히 무너질 것처럼 보였던 긴 낮과 늦은 밤의 논쟁적인 협상의 절정입니다. 부채 한도 거래를 확보하려는 노력은 Kevin McCarthy 하원 의장과 Biden 모두에게 주요 리더십 테스트임이 입증되었습니다.

Biden은 법안 통과 직후 성명에서 하원 투표를 칭찬하며 “앞으로 나아갈 유일한 길은 양당의 지지를 얻을 수 있는 초당적 타협이라는 점을 분명히 했습니다.”라고 말했습니다. “이 계약은 그 테스트를 충족합니다. 나는 상원이 가능한 한 빨리 이 법안을 통과시켜 법안에 서명하고 미국이 세계에서 가장 강력한 경제를 계속 건설할 수 있도록 촉구합니다.”

McCarthy는 하원이 거래를 통과한 후 다음과 같이 말하며 승리를 거두었습니다. "나는 역사를 만들고 싶었습니다.”

의장과 그의 최고 동맹자들은 표결에 앞서 협상이 하원에서 통과될 것이라는 자신감을 표명했습니다. McCarthy는 화요일 국회의사당에서 기자들에게 "나는 우리가 법안을 통과시킬 것이라고 확신합니다"라고 말했습니다.

수요일 초, 상공회의소는 부채 한도 법안에 대한 원내 토론을 관장하는 규칙을 승인하면서 최종 투표에 진출하기 위한 핵심 장애물을 제거했습니다. 규칙은 일반적으로 다수당만 지지하고 소수는 반대합니다. 그러나 이 경우 29명의 공화당원이 반대표를 던진 후 52명의 민주당원이 "예"로 투표하여 결승선을 통과했습니다.

민주당 지도자들은 의원들에게 공화당이 먼저 규칙에 대한 표를 제출하도록 지시했다고 친숙한 소식통이 CNN에 말했습니다.  규칙의 통과는 그날 늦게 법안에 대한 최종 하원 표결을 위한 길을 열었습니다.

의회예산국은 화요일 저녁 서한에서 매카시에게 이 법안이 향후 10년 동안 1조 5000억 달러의 예산 적자를 줄일 것이라고 말했습니다. 이 서한에는 법안이 제정되면 "2023~2033년 기간 동안 의무 지출은 100억 달러 감소하고 순수익은 20억 달러 감소할 것"이라고 적혀 있다. "결과적으로 공공 부채에 대한 이자는 1,880억 달러 감소할 것입니다." 임의 지출은 2024-2033년 기간 동안 1조 3천억 달러 감소할 것으로 예상됩니다.

그러나 CBO는 푸드 스탬프 프로그램의 근로 요건 조항을 변경하면 "2023~2033년 기간 동안 연방 지출이 약 21억 달러 증가할 것"이라고 경고했습니다. 이 법안은 54세까지 기존 근로 요건의 상한 연령 제한을 늘리지만 재향군인, 노숙자 미국인 및 모든 연령대의 이전 위탁 청소년은 면제됩니다. 기관에 따르면 이러한 조항을 결합하면 2025~2030년 기간 동안 월평균 약 78,000명이 혜택을 받는 사람의 수가 증가할 것이라고 합니다.